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行政行为方面本科论文开题报告与 行为手段的基本含义相关论文范

发布时间:2019-11-29 01:03 来源:未知 编辑:admin

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  摘 要 行为手段是 行为中重要概念,包括 行政手段和 刑事手段,它是研究 行为手段法律规制逻辑起点.本文指出通过对其定位、性质、特点及内容考察,我们应该给出它科学完整含义.

  我国学者高文英认为 行政行为是 行为一种,是指 机关依法运用国家赋予 行政权力和 行政手段,履行 行政职能,进行执法活动并法律效力行为.这种观点兼采了 行政权说和全部公法行为说两种理论,可以认为是我国学界通说.这里需要补充是, 行政行为是 行为一种,它与 刑事行为并列为 行为两大类.

  通过对 行政行为考察,我们可以认为 行政行为这一概念是由 行政权力、 行政目和 行政手段三个基本要素.所谓 行政权力要素是指法律规定或经授权 机关行政权. 行政权力是国家公共权力之一,它国家意志单方面表示,通过宪法所确定国家与公民之间关系调整来实现维护国家安全和社会公共秩序之目,也,每个公民有履行维护国家安全和社会公共秩序义务,而 机关则有履行维护国家安全和社会公共秩序职责,有代表国家对不履行法定义务公民进行 行政干预职权和责任.实施这种行政职权各种活动,就是 行政行为., 行政权力行使是要受到一定规范制约,不然容易侵害公民权利事件,导致国家权力与公民权利失衡.所谓 行政目要素,就是指 行为实施明确行政目,是为了维护国家安全和社会秩序,保护国家利益和公民合法权益,没有目 行政行为是法律所不允许. 行政行为目要素确定了 行政行为方向和原则,是 行政行为实质突出反映.所谓行政手段要素,是指 机关及 人员在行使 行政权力、履行 行政职责、实现 行政目时所采用行为方式和方法.例如 行政命令、 禁止与取缔、 行政许可与行政处罚、 行政强制措施、 紧急避险和正当防卫措施等,以及这些措施时所使用方面方式、口头方式或其他方式等. 行政行为三个要素,是有机联系不可分割整体,它构筑起了 行政行为基本框架,反映了 行政行为全貌.在上述三要素中, 行政权力要素是 行政行为基础和前提,没有 行政权力也就谈不上 行政行为. 行政目要素是 行政行为核心,没有 行政行为目要素, 行政权力行使、手段运用将会缺乏指导、失去方向.而 行政手段要素则是联结 行政权力要素与 行政目要素纽带,是 行政行为关键要素.没有它, 行政权力便无法行使, 行政权力与 行政目便会相互脱节.

  行政手段在 行政理论与实践中都是一个重要问题.正确地确立、选择、理解并运用 行政手段,对 行政主体活动效果起着至关重要作用,因此,自 行政理论研究以来, 行政手段问题,始终广泛而深入探讨与研究.对于 行政手段概念

  行政行为方面论文范文数据库问题,理论上上有以下几种观点

  2.认为 行政手段是 机关为实现行政管理、维护社会秩序目,根据政策与法律在其职权范围内所各种方法和措施总称.这与第一种观点有相似之处.

  3.还有一种观点认为, 行政手段并不简单地等同于方法、措施.而认为 行政手段是 机关对 行政客体人、物、时、空、事进行控制管理所方法、措施表现形式.这主要是从 学角度来界定,也是我们采用观点,它体现了依法治国和依法行政背景下,对于全部 行政手段进行法律规制要求.

  2.多样性.由于 行政客体活动多样性,决定了 行政手段多样性,既有专门化手段,又有综合性手段.

  4.互补性.无论哪一种手段,都有其之处,有赖于其他手段加以补充,各种手段既相对独立,又相互依赖.

  5.预防性. 行政手段立足点和侧重点在于预防,其主要目是预防行政违法事件发生,维护正常社会秩序.

  对于 行政手段内容,有狭义和广义两种理解,狭义上行政手段主要包括(1)行政指令.(2)行政干预.(3)行政许可.(4)行政处罚.(5)行政强制.,狭义 行政手段还包括 行政确认、 行政收费、 行政检查与调查等.

  广义上 行政手段除上述行政手段外,还包括以下几类(1)教育手段.(2)经济手段.(3)专业手段.(4)科学技术手段.

  所谓刑事行为或称刑事诉讼行为,是指能够刑事诉讼法上效力行为.是指刑事诉讼主体为实现刑事诉讼目,行使刑事诉讼职权和履行刑事诉讼职责所实施一切法律意义、法律效果行为.它包括所有刑事诉讼主体(公安机关、检察院、法院等)行为.而所谓 刑事行为是指 机关依法运用国家赋予 刑事权力和 刑事手段,履行 刑事职能,进行刑事活动并法律效力行为.

  通过对 刑事行为考察,我们也可以认为 刑事行为这一概念是由 刑事权力、 刑事目和 刑事手段三个基本要素.同 行政行为类似,所谓 刑事权力要素是指法律规定或经授权 机关刑事权.所谓 刑事目要素,就是指 行为实施明确刑事目,是为了维护国家安全和社会秩序,保护国家利益和公民合法权益.所谓刑事手段要素,是指 机关及 人员在行使 刑事权力、履行 刑事职责、实现 刑事目时所采用行为方式和方法. 刑事行为三个要素,也是有机联系不可分割整体,它构筑起了 刑事行为基本框架,反映了 刑事行为全貌.

  我们认为,同 行政手段一样, 刑事手段也并不简单地等同于行为方式、方法和措施.而认为 刑事手段是 机关对 刑事行为客体人、物、时、空、事进行控制管理所方式、方法和措施表现形式.这也是从 学角度来界定,它体现了依法治国和依法办案背景下,对于全部 刑事手段进行法律规制要求,因而也是我们采用观点.

  同样,对于 刑事手段属性,一般认为也以下性质或特点(1)强制性.(2)多样性.(3)统一性.(4)互补性.(5)预防性.

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